Минздрав предоставил данные о затратах на организацию аккредитации медицинских и фармацевтических работников. В 2019 и 2020 г. расходы на внедрение процедуры составят 1,38 млрд руб. ежегодно.
Средства предусмотрены в рамках федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» на создание инфраструктуры и методологической основы внедрения первичной специализированной и периодической аккредитации специалистов. В последующем объем финансирования на эти цели будет снижаться: с 2021 г., согласно расчетам Минздрава, на поддержку созданной инфраструктуры потребуется 251,8 млн руб.
Вопрос о финансовом обеспечении деятельности аккредитационных комиссий, а точнее об оплате труда их членов, в том числе сотрудников частных медорганизаций, неработающих пенсионеров, лиц, совмещающих работу в государственных и коммерческих структурах, поднимала недавно Национальная медицинская палата. Она подготовила письмо в Минздрав, с предложением предусмотреть также средства на кадровую и экономическую службу центральных аккредитационных комиссий.
«Минздрав доверил профессиональным сообществам наших территориальных организаций формировать комиссии и принимать участие в аккредитации. Поскольку это государственная процедура, то и работа членов аккредитационных комиссий должна оплачиваться как госслужба. Основной вопрос заключается в механизме оплаты. Требуется определить и непосредственный источник финансирования. Заложенные в бюджете страны средства на проведение аккредитации распределяются по площадкам, то есть преимущественно по вузам», – пояснила порталу Medvestnik.ru вице-президент НМП Наталья Аксенова.
Тема обсуждалась в связи с ежегодным ростом количества врачей, участвующих в аккредитации, что требует увеличения количества членов комиссий, принимающих экзамены. В 2018 г. в работе таких комиссий были задействованы около 4 тыс. врачей, которые аккредитовали более 36 тыс. специалистов. В этом году их количество должно вырасти до 7 тыс., а в последующем с расширением первичной специализированной аккредитации потребуется еще больше экзаменаторов.
Процедура их привлечения выглядит так: Минздрав направляет органам исполнительной власти субъектов РФ приказы, утверждающие составы аккредитационных комиссий. Этот документ служит основанием для направления работодателем работников в служебные командировки на время проведения аккредитации специалистов с обеспечением гарантий по сохранению места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещению расходов, связанных со служебной командировкой, установленных главой 24 Трудового кодекса РФ.
«Сейчас эта деятельность оплачивается как командировка. Но в аккредитации участвуют врачи, которые находятся на пенсии, а также работники частных организаций. Мы считаем, что их работа тоже должна оплачиваться. Есть звонки из регионов с таким вопросом», – уточнила Наталья Аксенова.
В соответствии с паспортом приоритетного проекта «Новые кадры современного здравоохранения» к 2020 г. 25% специалистов должны получить допуск к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, а в 2025 г. – 100%. Для этого в 2018 г. планировалось обеспечить функционирование 97 аккредитационно-симуляционных центров. В 2019 г. их количество должно вырасти до 105, а в 2025-м – до 114.
